رأی دادگاه بدوی
موضوع رسیدگی: حل اختلاف در صلاحیت
مرجع رسیدگی: شعبه *
هیات شعبه اقایان: ع. ح. ( مستشار ) ح. ا. ( عضومعاون )
موضوع پرونده: دادخواست سازمان *به نشانی *
خلاصه جریان پرونده:
شعبه *( به تصدی اقای ر. ا. - دادرس شعبه ) به موجب قرار شماره ۲۱۴۳ - ۲۶٫۱۳۹۹٫۱۱ چنین اظهار نظر نموده است:
" در خصوص دعوی خواهان سازمان *به طرفیت خواندگان م. س. س. - دبیر کمیسیون: ع. م. سازمان *- س. ن. به خواسته سایر دعاوی غیرمالی ( تقاضای رسیدگی و صدور حکم به نقض رای کمیسیون ماده صد به شماره *۹۳/۰۶/۲۴ ) مطالبه خسارات دادرسی و مطالبه خسارت تاخیر تادیه با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی از سوی خواهان مبنی بر اینکه در خصوص پلاک ثبتی ۴۰۷۵ / ۱۵۷ پروانه ساختمانی شماره ۹۱/۰۲/۰۵ - ۳۴۲۸ / ۲۴ / ۹ صادر که متاسفانه بر خلاف مفاد پریانه نسبت به احداث بنای غیر مجاز اقدام و بر اساس فرم خلاف ساختمانی شماره ۹۳/۴/ *مستند به تبصره یک ماده سازمان *شهرداری ها تنظیم و پرونده در کمیسیون موضوع ماده مذکور مطرح گردیده است.و حسب رای شماره ۲۴ / ۶ / *کلیه تخلفات ساختمانی منجر به جریمه گردیده است.که متاسفانه ارزش معاملاتی اعمال شده اشتباه بوده ( پیوست ) که بر این اساس رای اصلاحی شماره */ ۲ - ۹۵/۱۲/۱۷ صادر گردیده است. از طرفی شکایت مالکین در دیوان عدالت اداری از رای اصلاحی مذکور منجر به صدور دادنامه شماره ۱۲۴۷ صادره از شعبه *مبنی بر نقض رای اصلاحی و صلاحیت دادگاه عمومی نسبت به رسیدگی موضوع دارد. و وکیل خوانده س. ن. به نام ا. م. در جلسه دادرسی حاضر و دفاعیات خود را مطرح و خوانده م. س. س. علیرغم ابلاغ واقعی در جلسه دادرسی حاضر نشده و ایراد و دفاعی به عمل نیاورده است.لذا این دادگاه با عنایت به جامع اوراق و مندرجات و محتویات پرونده و بررسی اسناد و مدارک ابرازی و این که دعوی مطروحه مربوط به نقض رای کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها می باشد. که مستفاد از رای وحدت رویه شماره ۸۰۳ مورخ ۱۸ /۹۹/۹ دیوان محترم عالی کشور رسیدگی به اعتراضات و شکایت از ارای و تصمیمات قطعی کمیسیون موضوع ماده سازمان *شهرداریها در صلاحیت دیوان عدالت اداری است.و اعتراض اشخاص حقوقی دولتی و عمومی نسبت به ارای کمیسیون یادشده در هر حال قابل طرح و رسیدگی در دادگاه های عمومی نیست لذا دعوی مطروحه خارج از صلاحیت این دادگاه می باشد. بنابراین این دادگاه صالح به رسیدگی نمی باشد. و با استناد به رای وحدت رویه به شماره ۸۰۳ مورخ ۹۹/۰۸/۱۸ دیوان محترم عالی کشور و با استناد به مواد ۲۶ و ۲۷ قانون ایین دادرسی مدنی قرار عدم صلاحیت و شایستگی و صلاحیت دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است.و قرار است.دفتر پرونده از امار کسر و جهت رسیدگی به مرجع ذیصلاح ارسال گردد. "
متعاقبا شعبه *( به تصدی اقای س. ع. ج. - رییس شعبه ) به موجب قرار شماره ۸۱۴۸ - ۱۴٫۱۴۰۰٫۰۱ چنین اظهار نظر نموده است:
" درخصوص شکایت سازمان *بطرفیت کمیسیون ماده سازمان *شهرداری بخواسته اعتراض به رای شماره *۹۳/۶/۲۴ کمیسیون ماده ۱۰۰ سازمان *دیوان نظر به اینکه دادنامه مذکور درتاریخ ۱۳۹۳/۶/۲۴ به وی ابلاغ شده و نامبرده خارج از مهلت سه ماهه مقرر در تبصره ۲ ماده ۱۶ قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۸/۷/۱۳ از ان به دیوان عدالت اداری اعتراض نموده شکایت وی را خارج از مهلت تشخیص و مستندا به بند ت ماده ۵۳ همان قانون قرار رد ان را صادر و اعلام می دارد. این رای ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد. "
متعاقبا شعبه *( به تصدی اقای ز. ا. ش. و ع. ر. خ. ز. - مستشاران شعبه ) به موجب قرار شماره ۷۸۱۳ - ۲۰٫۱۴۰۰٫۰۲ چنین اظهار نظر نموده است:
" در خصوص تجدیدنظرخواهی از دادنامه شماره *صادره از شعبه ۸ بدوی با توجه به اوراق پرونده ، مطابق ماده ۱ قانون تشکیلات وایین دادرسی دیوان عدالت اداری در این مرجع به شکایات و تظلمات و اعتراضات مردم نسبت به مامورین ادارات و ایین نامه ها رسیدگی می نماید. و شکایت شهرداری خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری است.و مشمول ماده ۱۰ قانون مذکور قرار ندارد. بنابراین رای معترض به واجد ایراد و اشکال است.و قابل تایید نمی باشد. ، زیرا تشخیص صلاحیت مقدم بر رسیدگی شکلی و یا ماهوی پرونده است.به استناد ماده ۷۲ قانون مذکور دادنامه معترض به نقض و به استناد ماده ۱۴ همان قانون قرار عدم صلاحیت این مرجع به صلاحیت محاکم عمومی - حقوقی - *صادر می گردد. با توجه به حصول اختلاف در این قسمت با دادنامه شماره*صادره از شعبه *پرونده به مرجع محترم دیوانعالی کشور ارسال می گردد. "
با وصول پرونده به دیوان عالی کشور و ارجاع به این شعبه ، هیات قضایی شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش عضو ممیز و ملاحظه اوراق پرونده ، مشاوره نموده و چنین رای صادر می نماید.:
رای
با توجه به مراتب فوق ، نظر به اینکه حسب رای وحدت رویه به شماره ۸۰۳ مورخ ۹۹/۰۸/۱۸ هیات عمومی دیوان محترم عالی کشور استدلال شعبه *صحیح و منطبق با موازین قانونی می باشد. ، توجها به ماده ۲۸ قانون ایین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی ، ضمن تایید استدلال مذکور ، با اعلام صلاحیت شعبه *اداری حل اختلاف می گردد.
شعبه *
مستشار:ع. ح. عضومعاون:ح. ا.
