رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

[در خصوص شکایت شاکی علیه سازمان تامین اجتماعی استان البرز و آموزش و پرورش استان البرز به خواسته پرداخت حق بیمه توسط آموزش و پرورش و احتساب سابقه توسط تامین اجتماعی شاکی اجمالاً اظهار داشت از 78/7/1 لغایت 90/11/15 در آموزش و پرورش مربی پیش دبستانی بوده ام و بیمه نبوده ام و به واسطه پرداخت حق بیمه ناقص برخی شرکتهای خدماتی طرف قرارداد تحت پوشش بیمه قرار گرفتم ولی هم اکنون سازمان خودداری میکند و آموزش و پرورش هم حق بیمه واریز نمی کند.تامین اجتماعی در دفتر این شعبه ثبت شده است اعلام کرد ارسال لیست و پرداخت حق بیمه تکلیف کارفرما می باشد و احتساب سابقه هم در صلاحیت سازمان است. معلمین حق التدریس قبل از 88/7/1 مشمول بیمه نبودند در اجرای مواد7-48 مشمول بیمه قرار گرفته اند و شاکی مدارکش را ارائه ننموده تا بررسی شود. آموزش و پرورش پاسخ داد شاکی به نحو پاره وقت و از طریق مشارکتهای مردمی مشغول فعالیت بوده بیمه وی از 85/7/1 توسط شرکت واریز می شده است و اصولاً قبل از 88/7/1 مطابق توافق با تامین اجتماعی تکلیفی برعهده آموزش وپرورش نبوده است]
نظر به اینکه شاکیه خانم ف. ض. الف. دلیل، مدرک و مستندی که دلالت بر اشتغال اش در ایام ادعایی به نحو تمام وقت نزد آموزش و پرورش باشد ارائه ننموده و آموزش و پرورش منکر اشتغال وی به نحو تمام وقت بوده لذا شرایط ماده 151 قانون استخدام کشوری را نداشته است. صرف نظر از این با توجه به توافق بین آموزش و پرورش با تأمین اجتماعی معلمین حق التدریس از 1388/07/01 مشمول بیمه قرارگرفته اند و شاکی نیز در دادخواست تقدیمی اذعان به پرداخت حق بیمه توسط شرکتهای طرف قرارداد با آموزش و پرورش داشته است. لذا دعوی مطروحه لغایت 1388/06/30 غیر موجه می باشد و حکم به رد شکایت صادر و در خصوص سایر ایام ادعایی مستلزم مراجعه شاکی به تأمین اجتماعی، ارائه مدارک جهت بررسی اشتغال و احتساب سابقه می باشد که تاکنون اقدامی معمول نداشته و شعبه قرار رد صادر می نماید. رأی صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدید نظر دیوان می باشد.
رئیس شعبه 16دیوان عدالت اداری - عبدالمنافی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه مطابق ماده 151 قانون استخدام کشوری خدمت تمام وقت در وزارتخانه ها و سازمانها و موسسات و شرکت های دولتی و شهرداریها جزو خدمت دولتی محسوب می شود و ماده 105 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 86 هم براین موضوع دلالت دارد و برابر تبصره 2 ماده 85 قانون استخدام کشوری با تبدیل وضع باید کسور بازنشستگی مدت خدمت غیر رسمی پرداخت شود تا سوابق جزو خدمت رسمی مستخدم منظور شود و رأی شماره 458-459 ـ 1388/05/25 هیأت عمومی دیوان در رابطه با احتساب سابقه مربیان پیش دبستانی با سابقه خدمت مستمر و تمام وقت در واحد دولتی را مطابق قانون شناخته است و دادنامه های شماره 595،592،590 و 820 شعبه اول و 749 و 2544 شعبه سوم دیوان صحیح تشخیص گردیده است مربوط به مواردی است که حقوق از اعتبارات مصوب آموزش و پرورش پرداخت گردیده است و در دادنامه شماره 820 ـ 1387/04/08 شعبه اول دیوان هم، حکم به احتساب سابقه خدمت با پرداخت کسورات مربوط از ناحیه شاکیه صادر شده است. بنابراین در مورد پرداخت حق بیمه سنوات مربیان پیش دبستانی که از اعتبارات مصوب آموزش و پرورش حقوق دریافت نکرده اند و تحت نظر انجمن اولیاء و مربیان بدون هماهنگی با آموزش و پرورش و مقام رسمی خدمت نموده و از کمک انجمن دستمزد داشته اند آموزش و پرورش مواجه با تکلیفی برای پرداخت حق بیمه آنان نمی باشد. لذا با توجه به مراتب مذکور تجدید نظرخواهی موجه است و با استناد [به] ماده 71 قانون تشکیلات، با نقض دادنامه شماره 845 شعبه 16 حکم به رد شکایت شاکی صادر می گردد. این رأی قطعی است.
رئیس شعبه ششم تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
مهدوی ـ عزیزی