رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

درخصوص شکایت شرکت تعاونی مسکن کارکنان دفتر اسناد رسمی استان قم به مدیریت عاملی آقای ع.الف. الف. و با وکالت آقای ح. ش.ر. به طرفیت اداره کل تعاون، کار و امور اجتماعی استان قم به خواسته نقض و ابطال نامه شماره ... اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان قم نظر به مفاد شکایت شاکی به شرح متن دادخواست و صورتجلسه مورخ ... این شعبه و مفاد لایحه جوابیه طرف شکایت ثبت شده به شماره ... از آنجایی که طرف شکایت در اجرای بند ماده 54 قانون بخش تعاون رأساً مجاز به انحلال شرکتهای تعاونی را داشته لکن مطابق ماده 18 آئین نامه اجرایی قانون بخش تعاون اقتصاد جمهوری اسلامی ایران رعایت مقررات و ترتیبات قانونی از حیث سه بار ابلاغ اخطار کتبی ننموده و علیرغم اعطای مهلت یک هفته ای در پایان جلسه رسیدگی مورخ 94/3/2 بر ارائه و تقدیم مستندات و اخطارهای کتبی سه گانه مذکور از اعطای آن عاجز مانده و مدارک ابرازی به جزنامه شماره ... هیچکدام دلالت بر اخطار نداشته لذا با این توصیف و به جهت عدم رعایت مقررات و ترتیبات ماده مذکور شکایت شاکی را وارد تشخیص و حکم به نقض و ابطال نامه شماره 39121-92/9/21 اداره کل تعاون،کار و رفاه اجتماعی استان قم صادر و اعلام می نماید در خصوص دیگر خواسته شاکی مبنی بر ابطال مجامع فوق العاده مورخ 92/9/2 و عادی فوق العاده مورخ 93/3/5 نظر به اینکه بنا به حکم مقرر در ماده 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری صلاحیت و حدود اختیار دیوان رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی نسبت به تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی و ... تعیین گردیده لذا به لحاظ خارج از شمول بودن خواسته از صلاحیت دیوان عدالت اداری به استناد ماده 48 قانون اخیرالذکر قرار عدم صلاحیت به اعتبار و شایستگی دادگاههای حقوقی شهرستان قم صادر و اعلام می نماید و درخصوص شکایت هیأت تصفیه تعاونی مسکن دفاتر اسناد رسمی قم بطرفیت 1- اداره کل تعاون،کار و رفاه اجتماعی استان قم2-شرکت تعاونی مسکن کارکنان دفاتر اسناد رسمی استان قم به واسطه ورود ثالث در پرونده شمارگان ... نظر به اینکه به شرح فوق در خصوص شکایت اصلی حکم به ورود شکایت صادر گردیده لذا قضیه سالبه به انتفاء موضوع تلقی و حکم به رد شکایت وارد ثالث صادر و اعلام می گردد. رأی صادره به استناد ماده 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مهلت20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب محترم تجدیدنظر دیوا ن عدالت اداری می باشد.
رئیس شعبه 39 دیوان عدالت اداری - توکلی دهاقانی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

باعنایت به مجموع اوراق پرونده های بدوی و تجدید نظر و مستندات ابرازی اولاً در مورد ابطال نامه شماره ... اداره کل تعاون خطاب به اداره کل ثبت اسنادو املاک قم نظر به اینکه باتوجه به تاریخ وآگهی تاسیس شرکت تعاونی (86/10/11)واینکه شرکت برای مدت 5 سال تاسیس و تشکیل گردید و اعتبار و فعالیت شرکت در تاریخ 91/11/11 پایان یافت و ادامه فعالیت شرکت منوط به برگزاری مجمع عمومی جهت تمدید فعالیت تعاونی بوده و اداره کل تعاون در مراحل مختلف اخطاریه جهت برگزاری مجمع عمومی برای تمدید فعالیت ارسال داشت و اعضا برای تمدید آن رای نداده اند. بنابراین اقدام اداره کل وفق ماده 18 آئین نامه اجرایی قانون بخش تعاون و بندهای ذیل ماده 54 قانون بخش تعاون بوده و باتوجه به گزارش ونامه شماره ... اداره کل بازرسی استان قم و سایر مستندات پیوست اقدام ونامه مورد اعتراض مغایرت و مباینتی با مقررات وموازین قانونی ندارد با استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان ضمن نقض رای معترض به در این قسمت رای به رد شکایت صادر واعلام می گردد.ثانیاً در مورد صدور قرار عدم صلاحیت نسبت به قسمت دوم خواسته دائر بر ابطال مجمع عمومی مورخ 92/9/2 و 93/3/5 نظر به اینکه ماده 48 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان مقرر داشته با صدور قرار عدم صلاحیت مراتب به شاکی اعلام می گردد و از مفاد ماده مرقوم قابل تجدیدنظر بودن قرار عدم صلاحیت مستفاد نمی شود و رای وحدت رویه شماره 126-93/2/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز قرار عدم صلاحیت رای قابل تجدیدنظر ندانسته است.بنابراین شعبه در این قسمت مواجه با تکلیفی نمی باشد مقرر است پرونده نسبت به قسمت دوم موضوع شکایت تفکیک و به مرجع صالح ارسال گردد رای اصداری قطعی است.
رئیس شعبه 12تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشارشعبه
رحیمی ـ عزیزی