رأی شعبه دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه آقای (ر.الف.) در دادخواست تقدیمی علیه معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و اداره راه و ترابری آذربایجان شرقی تقاضای صدور حکم بر الزام و محکومیت خواندگان مبنی بر تبدیل وضعیت استخدامی از خرید خدمت به پیمانی به استناد رأی شماره 555ـ 19/8/87 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری را مطرح نموده، خوانده ردیف اول اعلام داشته است: به موجب ماده 51 قانون برنامه پنجم توسعه و تبصره‌های یک و دو ماده مذکور و ماده 57 آن قانون، هرگونه جذب و به کارگیری نیروی انسانی به صورت رسمی و پیمانی در دستگاه‌های اجرایی ممنوع است و در محدوده بند ج ماده 24 قانون مدیریت خدمات کشوری و در مناطق توسعه یافته و در سقف تعداد مجوزهای استخدامی برای هر سال و در سقف اعتبار مصوب و از طریق آزمون امکان‌پذیر است و در قانون مدیریت خدمات کشوری حداقل مدرک تحصیلی برای ورود به خدمت به صورت پیمانی پیش‌بینی شده است در حالی که شاکی فاقد مدرک تحصیلی دانشگاهی است. مضافاً اینکه دستگاه متبوع، در قراردادهای منعقده هرگونه تعهد استخدامی را از خود سلب نموده است و مصوبه هیأت وزیران به شماره 3591/ت/17296ـ 1/3/87 که در اجرای تصویب‌نامه 17598ـ 23/3/62 به صورت خرید خدمت به کارگرفته شده است ناظر برکارکنان خرید خدمتی است که قبل از تاریخ 1/3/87 به کارگرفته شده‌اند و با عنایت به بند 8 تصویب‌نامه مصوب 1387 اصولاً شاکی مشمول تبدیل وضعیت موضوع مصوبه نبوده است و تقاضای رد شکایت را دارد. خوانده ردیف دوم اعلام داشته است: تبدیل وضع استخدامی از قراردادی خرید خدمت به پیمانی مستلزم داشتن پست سازمانی متناسب با مدرک تحصیلی، تأیید صلاحیت از هیأت مرکزی گزینش و تخصیص شماره مستخدم از معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی رئیس جمهور می‌باشد و مکاتبات لازم جهت احیای پست سازمانی با مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت متبوعه و دفتر توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری استان صورت گرفته که به محض حصول نتیجه مراحل بعدی صورت خواهد گرفت. نماینده خوانده ردیف دوم با حضور در شعبه مطالب مذکور را تکرار نمود و اضافه نمود رأی وحدت رویه شماره 555ـ 19/8/87 مشعر به همین ادعاست. با توجه به محتویات پرونده و ملاحظه شرح شکایت و اسناد و مدارک منضم و قراردادهای ارائه شده توسط خوانده ردیف اول و با توجه به دفاعیات به عمل آمده، نظر به اینکه رأی وحدت رویه 555ـ 19/8/87 (مستند شکایت) در موردی است که شاکی دارای مدرک تحصیلی دانشگاهی باشد و شاکی از رأی وحدت رویه یاد شده خارج است و با اطلاع از ایراد خوانده در لایحه دفاعیه نسبت به آن هیچ گونه مدرکی ارائه ننموده است، لذا شکایت را غیر وارد تشخیص و رأی به رد آن صادر و اعلام می‌نماید. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه 23 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
فرجی ـ اسکندری