رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

با توجه به صراحت قسمت ذیل ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب 1367/09/01 مجلس شورای اسلامی که مبنا تعیین حقوق بازنشستگی را آخرین حقوق قبل از بازنشستگی دانسته، لهذا تمسک سازمان تامین اجتماعی به ماده 2 آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور براساس مقررات قانون تأمین اجتماعی با وصف صراحت و اطلاق قانون نحوه بازنشستگی جانبازان به تعیین حقوق بازنشستگی بر اساس آخرین حقوق قبل از بازنشستگی موجه نبوده و اقدام مذکور از سوی سازمان تأمین اجتماعی در خصوص جانبازان و ... شاغل در بخش دولتی و غیر دولتی مبتنی بر اعمال تبعیض نارواست. با التفات به اینکه قانونگذار به موجب قسمت ذیل تبصره 6 قانون فوق تهیه آیین نامه اجرایی را به عهده سازمان تأمین اجتماعی و بنیاد شهید و تصویب هیأت وزیران دانسته است، از آنجایی که هیأت محترم وزیران در وضع مصوبه مورخ 1385/02/10 بین جانبازان آزادگان و ... شاغل در بخش دولتی و غیر دولتی فرق قائل و با مضیق نمودن دامنه شمول قانون نسبت به شاغلین در بخش غیر دولتی حقوق و امتیازاتی را از شاغلین این بخش سلب نموده است که این امر مغایر با اهداف مقنن و موجب تضییع حق شاغلین در بخش غیر دولتی از طریق برقراری مستمری بازنشستگی طبق ماده 77 قانون تامین اجتماعی و تبصره ذیل آن است. هر چند ابطال مصوبه مورخ 1385/02/10 هیأت محترم وزیران از زمره وظایف و تکالیف هیأت محترم عمومی دیوان عدالت اداری با شکایت اشخاص است اما این امر به صراحت اصل 170 قانون اساسی مانع از رسیدگی قضات به عدم توجه و اجرای تصویب نامه یا آیین نامه مغایر با قانون نمی باشد. قانون اساسی در اصل نوعی قضات دادگاه ها را به عدم توجه و اجرای تصویبنامه و آیین نامه مخالف با قانون ملزم و مکلف نموده است و این امر در خصوص قضات محاکم اختصاصی دیوان عدالت اداری به طریق اولی جاری و ساری است. بر این اساس قضات دیوان می توانند براساس قوانین موضوعه حکم قضیه را صادر نمایند. لذا با عنایت به حمایتی و ارفاقی بودن قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی به اعتبار شرایط و اوضاع و احوال خاص آنان مستفاد از ماده 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم به ورود شکایت و برقراری مستمری بازنشستگی با التفات به نص صریح قانون بر اساس آخرین حقوق قبل از بازنشستگی در مورد شاغلین بخش غیردولتی را صادر و اعلام می نماید. حکم صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابلیت تجدیدنظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان است.
دادرس شعبه 25 دیوان عدالت اداری
احمد خضرائی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه اعتراضات تجدیدنظر خواه به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رأی معترض به شود و از آنجایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می باشد. لذا با رد تقاضای تجدیدنظر خواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی معترض به عینا تأیید و استوار می گردد. رأی صادره قطعی است.
رییس و مستشار شعبه 5 تجدید نظر دیوان عدالت اداری
محمد ساریخانی - محمد رضا دلاوری