رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

شاکی با تقدیم شکایتی بطرفیت مشتکی‌عنهم تقاضای الزام ایشان به اجرای قانون تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و ... به کارکنان بنیاد شهید مصوب 1387/2/15 را نموده است. علیهذا با توجه به محتویات پرونده و مفاد دادخواست شاکی و ضمائم آن و مفاد لوایح دفاعیه طرف شکایت، نظر به اینکه در تبصره 3 قانون اخیرالذکر مقرر شده است که شاغلین مشاغل سخت و زیان آور که وظایف مربوط به شغل آنان باعث بروز ناراحتی های جسمی و روحی می گردد، می توانند با داشتن حداقل بیست سال سابقه خدمت براساس درخواست کتبی خود با حداکثر پنج سال ارفاق بازنشسته شوند و درتبصره 4 قانون مذکور نیز تصویب آیین نامه اجرایی قانون به هیأت وزیران محول شده است و در بند 5 آئین نامه اجرایی قانون موصوف موضوع تصویب نامه شماره 45664/ ت652 مورخ 1368/5/30 هیأت وزیران، مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی هریک از دستگاههای مشمول قانون به پیشنهاد هریک از دستگاهها و تأیید شورای امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیأت وزیران موکول شده است و با عنایت به اینکه وزرای عضو کمیسیون موضوع اصل 138 قانون اساسی در امور اداری و استخدامی به موجب مصوبه شماره 8668/ 92/ 200 مورخ 1392/5/7 در راستای بند 5 آیین نامه اجرای قانون مذکور، مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی در بنیاد شهید و امور ایثارگران را تعیین کرده است و ملاک عمل می باشد. باعنایت به اینکه شاکی واجد شرایط مقرر قانونی می باشد لذا خواسته وی موجه بوده ، به استناد قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و.... مصوب 1367/9/1 و قانون تسری قانونی مذکور مصوب 1387/2/15 مجلس شورای اسلامی و مصوبه وزرای عضو کمیسیون مذکور و مواد 1، 3، 10، 11 و 65 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و مفاد رأی شماره 409 الی 415 -574 و 573 مورخ 1393/3/12 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام مشتکی عنهم به اجرای قانون تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و ... به کارکنان بنیاد شهید نسبت به شاکی و صدور حکم بازنشستگی وی با اعطای سنوات ارفاقی قانون فوق صادر و اعلام می گردد. رأی صادره پس از ابلاغ ظرف بیست روز قابل اعتراض درشعب تجدیدنظردیوان عدالت اداری می باشد.
رئیس شعبه 26 دیوان عدالت اداری
حسینیان

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

اگر چه به استناد ماده واحده قانون تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب 1387/2/15 مجلس شورای اسلامی، حکم قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و ... مصوب 1367/9/1 به کارکنان بنیاد شهید و امور ایثارگران تسری یافته است، لکن نظر به اینکه مطابق تبصره 3 قانون اخیرالذکر مقرر شده شاغلین مشاغل سخت و زیان آور که وظایف مربوط به شغل آنان باعث بروز ناراحتی های جسمی و روحی می‌گردد، می‌توانند با داشتن حداقل بیست سال سابقه خدمت بر اساس درخواست کتبی خود باحداکثر پنج سال ارفاق بازنشسته شوند و در تبصره 4 قانون مذکور نیز تصویب آئین نامه اجرائی آن قانون به هیأت وزیران محول شده است و در بند 5 آئین نامه اجرائی قانون یاد شده که تحت شماره 45664/ت 652 در تاریخ 1368/5/30 به تصویب هیأت وزیران رسیده است، مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی هریک از دستگاههای مشمول قانون بنا به پیشنهاد هریک از دستگاهها و تأیید شورای امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیأت وزیران موکول شده است و ازآنجائی که تشخیص مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی در بنیاد شهید و امور ایثارگران تابع بند 5 آئین نامه اجرائی قانون موصوف می باشد و درخصوص شاکی شغل وی به صرف اشتغال در بنیاد شهید وامور ایثارگران در زمره مشاغل سخت و زیان آور محسوب نگردیده، بلکه باید بر اساس بند 5 آئین نامه یاد شده پست سازمانی وی به عنوان مشاغل سخت و زیان آور از سوی بنیاد شهید و امور ایثارگران پیشنهاد گردیده و پس از تأیید شورای امور اداری و استخدامی کشور (معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور) و تصویب هیأت وزیران به عنوان شاغل در مشاغل سخت و زیان آور محسوب شود تا مشمول برخورداری و بهره مندی از امتیازات قانون موردنظر قرار گیرد، علیهذا با توجه به مراتب مذکور و اینکه درخصوص شغل شاکی مراحل مذکور طی نگردیده است و پیش از سیر مراحل یاد شده اجابت خواسته نامبرده صحیح و مطابق مقررات تشخیص نمی شود. با استناد به آرای وحدت رویه شماره 409 الی 415 و شماره 573 و 574 مورخ 1393/3/12 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تقاضای اعمال ماده 79 قانون تشکیلات وآئین دادرسی دیوان عدالت اداری موجه تشخیص و با قبول آن ضمن نقض دادنامه های شماره 6 مورخ 1394/4/23 و 97 مورخ 1394/5/14 شعبه سیزدهم تجدید نظر دیوان عدالت اداری و 479 مورخ 1394/2/28 شعبه بدوی قرار رد شکایت شاکی صادر و اعلام می شود. رأی صادره قطعی است.
مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری
گودرزی - کریمی