رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری

ظر به اینکه اولاًـ به استناد قانون محل مطب پزشکان مصوب 20/12/66 صاحبان حرفه وابسته به امور پزشکی مجاز به فعالیت در ساختمان‌های مسکونی و تجاری صرف نظر از ملکی یا اداری بودن آنها می‌باشند. ثانیاًـ مستفاد از ماده 3 قانون مربوط به مقررات پزشکی دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب 1334 با اصلاحات بعدی تشخیص اینکه حرفه پزشکی است یا وابسته پزشکی با وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی بوده و شهرداری ملزم است جهت احراز حرف پزشکی یا حرفه وابسته به آن نظر وزارت مذکور را اخذ نماید و از آنجایی که حسب گواهی شماره... مدیر کل تجهیزات پزشکی مرکز مدیریت و هماهنگی امور بازرگانی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی شرکت آرمین در ردیف شرکت‌هایی بوده که فعالیت آن حرف پزشکی محسوب می‌شود که در کمیسیون ماده 100 نوع فعالیت و آثار و تبعات حقوقی ناشی از آن مورد توجه قرار نگرفته است. ثالثاًـ طبق قاعده حقوقی «در موارد مشکوک فیها رعایت اصل لازم الاتباع بوده و اعمال انشاء فقط در امر مقطوع به است»; و با توجه به اینکه قانونگذار اصل را بر مجاز بودن فعالیت صاحبان حرف وابسته به امور پزشکی را در املاک اعم از تجاری و مسکونی مجاز دانسته و موارد مستثنی را ذکر ننموده، شهرداری ملزم است اصل را جاری نموده و نمی‌تواند مصادیقی از مؤسسات و مراکز پزشکی که در تولید، واردات، توزیع و عرضه تجهیزات پزشکی و ملزومات پزشکی و دندانپزشکی فعالیت می‌کند را انشاء نماید زیرا اعمال انشاء محتاج به نص قانونی است که چنین نصی در بین نبوده و تطبیق موضوع با حکم مقنن به عهده وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی است. لذا بنا به جهات فوق تقاضای اعمال ماده 18 از ناحیه ریاست محترم دیوان مقرون به صحت تشخیص و ضمن نقض دادنامه شماره... شعبه 28 بدوی دیوان حکم به ابطال رأی شماره... کمیسیون تجدیدنظر شهرداری منطقه 6 تهران و ارجاع موضوع جهت رسیدگی مجدد به کمیسیون هم‌عرض با لحاظ جهات و مبانی ذکر شده در رأی دیوان صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه 1 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه
اشراقی ـ یاورزاده ـ دلاوری ـ شریعت‌ فر