رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه: 9209970900200284
مورخ 1392/3/25
دستور موقت
با بررسی مفاد دادخواست شاکی و ضمایم آن، چون دلایل ارائه شده در حدی که مثبت ایجاد ورود خسارت در صورت اجرای تصمیم یا اقدام معترض‌عنه به‌نحوی‌که جبران آن در آتیه متعسر باشد نبوده و فوریت و ضرورت صدور دستور موقت احراز نمی‌گردد، علی‌هذا موضوع منطبق بر ماده 15 قانون جدید دیوان عدالت اداری و دیگر مقررات آن تشخیص نگردیده و به همین جهت قرار رد درخواست مطروحه در این خصوص صادر و اعلام می‌شود. بدیهی است نسبت به اصل خواسته در وقت تعیینی رسیدگی و مبادرت به صدور رأی مقتضی خواهد گردید.
رئیس شعبه 2 دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
مهدوی - مهدی لی
شماره دادنامه: 9309970900200005
مورخ: 1393/01/16
رأی بدوی
در خصوص شکایت مطروحه به شرح فوق‌الذکر [الزام وزارت کشور به لغو حکم کارگزینی مغایر با قانون به شماره ... و ابقای این‌جانب در پست سازمانی و محل خدمت سابق]، با توجه به لایحه دفاعیه طرف شکایت؛ نظر به اینکه شاکی اعلام داشته صدور حکم کارگزینی و تغییر محل خدمت بدون اطلاع و درخواست وی و رئیس ایشان بوده است، از طرفی مشتکی‌عنه به بند (و) ماده 50 قانون برنامه پنجم توسعه استناد نموده است که با توجه به انتقال شاکی از ستاد وزارت کشور به استانداری تهران که از زیرمجموعه‌های وزارت کشور می‌باشد موضوع انتقال از یک دستگاه به دستگاه دیگر نبوده و از شمول بند (و) ماده 50 قانون برنامه پنجم توسعه خارج می‌باشد، مضافاً اینکه مشارالیه فاقد محکومیت اداری و قضایی از مراجع صالحه می‌باشد، به‌علاوه با عنایت به رأی شماره 615-614 مورخ 91/9/6 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری و تفاوت تعیین و تغییر محل خدمت برابر بند ج ماده 29 قانون مدیریت خدمات کشوری، سطوح عمودی پست‌های مدیریتی در دستگاه‌های ملی و استانی به‌تناسب سلسله‌ مراتب اداری وزارتخانه‌ها ـ واحدهای استانی ـ واحدهای شهرستانی و سایر واحدهای تقسیمات کشوری در چهار سطح تعریف‌شده که اقدام انجام گرفته باعث تنزل سطح از 4 به 3 شده است، فلذا با توجه به سابقه ایثارگری شاکی و دریافت چندین تقدیر‌نامه و مکاتبات انجام گرفته در خصوص اعلام نیاز به خدمت شاکی در مرکز مطالعات راهبردی و آموزشی وزارت کشور، شعبه مستنداً به‌مراتب مرقوم و مواد 10، 17، 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و ابطال حکم کارگزینی مورد اعتراض و اعاده به پست سابق صادر و اعلام می‌نماید. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
رئیس شعبه 2 دیوان عدالت اداری
طاهری

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

شاکی ادعا داشته به‌موجب ابلاغیه شماره .... محل خدمت وی در مرکز مطالعات تحقیقات و آموزش وزارت کشور بوده و از سال 1383 در ستاد وزارت کشور استخدام شده است، ولی به‌صورت ناگهانی و بدون رضایت وی و بدون اینکه قصوری در انجام وظایف داشته باشد مطابق حکم کارگزینی معترض‌عنه به شماره فوق‌الذکر محل خدمت وی را از ستاد وزارت کشور به استانداری تهران تغییر و انتقال داده‌اند، تقاضای ابطال حکم اخیرالذکر و اعاده به پست سابق در محل خدمت قبلی را نموده که مطابق دادنامه تجدیدنظرخواسته، حکم بر ورود شکایت صادر گردیده است. علی‌هذا نظر بر اینکه وضعیت استخدامی، قبل از انتقال قراردادی و پیمانی بوده است و بر اساس حکم کارگزینی شماره ... از تاریخ 91/5/1 به استخدام رسمی آزمایشی درآمده است (ص 11) و بر اساس تبصره 4 ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری، تعیین محل خدمت و شغل کارمندان پیمانی در پیمان‌نامه مشخص می‌گردد و در مورد کارمندان رسمی بر عهده دستگاه اجرایی ذی‌ربط می‌باشد و اقدام دستگاه مشتکی‌عنه از مصادیق تغییر محل خدمت یا شغل مورد تصدی مستخدم تلقی نمی‌شود، بلکه باملاحظه تاریخ شروع استخدام رسمی آزمایشی (91/5/1)، از مصادیق تعیین محل خدمت در ابتدای استخدام موضوع تبصره 4 ماده 45 قانون یادشده می‌باشد، بنابراین اقدام مغایر مقررات قانونی مشهود نیست. از این حیث ایراد تجدیدنظرخواه وارد تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، ضمن نقض دادنامه شماره ...، حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
موسوی - عاشوری