رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

آقای ع.ش. به وکالت از آقای م.ن. فرزند م. دادخواستی به طرفیت معاونت غذا و داروی دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی به خواسته ابطال نظریه و رأی کمیسیون ماده 20 دانشگاه، ابلاغی تحت نامه شماره ... مورخ ... و الزام مشتکی‌عنه به صدور پروانه مؤسس داروخانه ... به نام موکل تقدیم و در توضیح به ‌طور خلاصه چنین اشعار داشته: پس از آن‌که مرحوم .م. موسس داروخانه ... مرحوم گردیده، وراث حین‌الفوت مشارالیه به موکل وکالتی اعطاء نموده‌اند که پروانه تأسیس به نام ایشان صادر گردد، لیکن طرف شکایت به شرح خواسته صدرالذکر، با درخواست واگذاری مجوز داروخانه به وراث مخالفت نموده است. به همین جهت و به شرح متن دادخواست تقدیمی، خواهان نقض نظریه مذکور و الزام خوانده به صدور پروانه تأسیس به‌ نام نماینده و وراث مرحوم (موکل) است. لایحه دفاعیه طرف شکایت به طور خلاصه مشعر به این است که ورثه موسس متوفای داروخانه ... بر اساس آیین‌نامه‌های مربوط فاقد حداقل صلاحیت [حد نصاب امتیاز] برای صدور مجوز تأسیس می‌باشند و صلاحیت متوفی به صورت موروثی قابل انتقال نمی‌باشد، به همین جهت کمیسیون ماده 20 با درخواست مطروحه موافقت ننموده است. با توجه به مراتب فوق و سایر محتویات پرونده، نظر به این‌که مستفاد از تبصره 4 ماده 3 قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و داروئی و ... مصوب 1334 و اصلاحات بعدی [قانون اصلاح ماده 3 قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و دارو و مواد خوراکی و آشامیدنی مصوب سال 1334]، پروانه تأسیس نسبت به ورثه دارنده، پروانه تأسیس جزء حقوق مالی و قابل انتقال می‌باشد و موضوع امتیاز و لحاظ نوبت ناظر به مواردی است که شخص برای اولین بار درخواست پروانه تأسیس می‌نماید، نه داروخانه‌هایی که از قبل تأسیس شده است و با عنایت به این‌که بر اساس دادنامه شماره 240 مورخه 30/5/84 و 96 و 97 مورخه 3/4/80 [هیأت عمومی دیوان عدالت اداری]، صدور پروانه تأسیس داروخانه را مشروط به داشتن مدرک تحصیلی در رشته داروسازی ندانسته است، بنابراین با عنایت به مالی بودن حقوق ناشی از تأسیس داروخانه و قابل انتقال بودن آن به وراث و این‌که برای پروانه تأسیس داروخانه در مورد ورثه موضوع امتیاز منتفی است، لذا ضمن نقض رأی معترض‌عنه حکم به الزام خوانده به صدور پروانه تأسیس داروخانه به نام نماینده وراث قانونی مرحوم صادر و اعلام می‌گردد. این رأی به استناد ماده 65 قانون و تشکیلات آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.
رئیس شعبه 3 دیوان عدالت اداری
واحدی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

در خصوص تجدیدنظرخواهی معاون غذا و دارو کمیسیون ماده 20 دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی نسبت به رأی شماره 1871 مورخ 3/9/92 صادره از شعبه سوم بدوی دیوان عدالت اداری؛ صرف نظر از این‌که مراعات شرایط دادخواست تجدیدنظر و مفاد ماده 67 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری که باید روی برگ دادخواست مخصوص تنظیم و تقدیم شود صورت نگرفته است، نظر به این‌که تاریخ ابلاغ دادنامه مورد اعتراض 14/10/92 بوده است و تاریخ اقدام به طرح اعتراض 27/12/92 می‌باشد که در نتیجه طرح تجدیدنظرخواهی در خارج از فرجه بیست روزه می‌باشد، لذا مستندا به ماده 65 و 68 قانون مارالبیان قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است.
مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مولابیگی ـ فرجی