رأی شعبه دیوان عدالت اداری

در خصوص دادخواست شاکی دائر بر صدور حکم بر الزام خواندگان به افزایش حقوق بازنشستگی، با این توضیح که اظهار داشته: اینجانب استادیار بازنشسته دانشگاه علوم بهزیستی و توانبخشی تهران در تاریخ 28/12/86، طبق ماده 103 قانون مدیریت خدمات کشوری بازنشسته شده ا م و 44 سال و 6 ماه سابقه خدمت داشته ام. تقاضای محاسبه و اعمال مازاد بر سی سال خدمت و افزایش دو و نیم (5/2) درصدی حقوق به ازای هر سال خدمت مازاد بر سی سال خدمت را دارم. طرف شکایت ردیف اول [دانشگاه علوم بهزیستی و توانبخشی] در لایحه دفاعیه به شماره فوق‌الذکر مرقوم داشته: اعضای هیأت علمی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی کشور با استناد به ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری جزء کارکنان دستگاه‌های اجرایی قلمداد نشده اند، لذا محاسبه و اعمال مازاد بیش از سی سال خدمت در حکم بازنشستگی خواهان دعوی مغایر با ماده مذکور می باشد. طرف شکایت ردیف دوم [صندوق بازنشستگی کشوری] نیز مرقوم داشته: با عنایت به ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری، بازنشستگی اعضای هیأت علمی تابع ضوابط ماده 103 آن قانون نبوده و بر همین مبنا حکم بازنشستگی نامبرده در تاریخ 18/12/89 اصلاح و مستند بازنشستگی ایشان به قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب 13/12/1368 تغییر یافته است، لذا اجرای ماده 104 قانون مدیریت خدمات کشوری (افزایش 5/2 درصد به ازای هر سال خدمت بیش از سی سال) نیز در خصوص ایشان منتفی می باشد. با بررسی اوراق و مندرجات اوراق پرونده و دقت نظر در اینکه اعضای هیأت علمی برابر قوانین قبلی از جمله ماده 3 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 13/12/68 و تبصره 4 ماده 2 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 در قبال سنوات خدمت بیش از سی سال از افزایش خاصی بهره مند بوده‌اند و در ماده 34 آیین‌نامه استخدامی اعضاء هیأت علمی دانشگاه ها پیش بینی گردیده: در مواردی که آیین‌نامه ساکت باشد، تابع قوانین و مقررات عمومی استخدام کشوری هستند و با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری، قوانین عمومی قبلی نسخ و قانون مذکور جایگزین آن قوانین شده است و ماده 104 قانون مذکور در مانحن‌فیه حاکمیت می یابد و ماده 110 همان قانون، بازنشستگان اعضای هیأت علمی وقت را مشمول این قانون تلقی نموده و جمع قوانین استنادی دلالت بر اختصاص ماده 117 قانون در خروج اعضای هیأت علمی از شمول آن، منحصر در اعضای هیأت علمی شاغل خواهد داشت و بازنشستگان اعضای هیأت علمی مشمول آن قانون باقی خواهند بود. از طرفی ماده 99 آیین‌نامه جدید استخدامی اعضاء هیأت علمی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی پژوهشی و فناوری اصلاحی 1390، افزایش حقـوق بازنشستگـی بـه ازای هر سـال خدمـت مـازاد بر (30) سال را به میزان 5/2 درصد تقویت و تجویز نموده است، علی‌هذا شکایت وارد تشخیص و به استناد مواد اشاره شده و مواد 7 و 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385، حکـم بر الزام خواندگان به افزایش حقوق بازنشستگی شاکی به میزان 5/2 درصد در قبال هر سال خدمت بیش از سی سال خدمت صادر و اعلام می شود. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه 4 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
موسوی ـ کریمی