رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

[در خصوص شکایت شاکی علیه اداره کل تامین اجتماعی آذربایجان شرقی به خواسته تقاضای رسیدگی و صدور حکم برمحکومیت سازمان طرف شکایت به قبول و احتساب سوابق مشمول قانون کار و تامین اجتماعی بدون دریافت مابه التفاوت ازمورخ 1/ 2/ 87] با توجه به نامه شماره 6824/ د/ 10- 12/ 7/ 73 رئیس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی که درگردشکار رای شماره 120- 24/ 10/ 73 هیات عمومی دیوان عدالت اداری قید شده است، مقررات صندوق حمایت آینده ساز را صرفاً شامل کارمندان سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران دانسته و در اجرای مواد 148 و 183 قانون کار کلیه افرادی را که به هرعنوان درمقابل دریافت حق السعی اعم ازمزد، حقوق، سهم سود و سایر مزایا به درخواست کارفرما کار می کنند از جمله کارگران سازمان مزبور را مشمول قانون کار قلمداد کرده است که به تبع آن نیز به موجب بند الف ماده 4 قانون تامین اجتماعی از نظر قوانین حمایتی زیر پوشش قانون تامین اجتماعی قرارمی گیرند. لذا کارگران واحدهای سازمان مزبور را خارج ازشمول مقررات صندوق حمایت آینده ساز اعلام کرده و کارفرما را ملزم به کسر حق بیمه سهم کارگر و اضافه نمودن سهم خود به آن و سپس واریز به حساب سازمان تامین اجتماعی دانسته است. بنابراین نظربه اینکه شاکی ازجمله کارگران سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران محسوب شده و سازمان مزبور مکلف به ارسال حق بیمه مربوطه جهت حفظ سوابق کار ایشان می باشد و عدم ارسال لیست حق بیمه در اجرای ماده 36 قانون تامین اجتماعی و آراء شماره 1011- 25/ 10/ 86 ، 229- 15/ 6/ 83 ، 319-2/ 10/ 80 هیات عمومی دیوان عدالت اداری رافع مسئولیت سازمان تامین اجتماعی نمی باشد و به مفهوم تغییر صندوق بیمه ای نیز تلقی نمی گردد. زیرا شاکی در بدو شروع به کار مشمول مقررات تامین اجتماعی بوده و واریز حق بیمه به صندوق دیگر توسط کارفرما مسئولیتی را متوجه کارگر نمی نماید و چنانچه حق بیمه به ماخذ مقرر در قانون تامین اجتماعی ازکارگر کسر شده نامبرده الزامی درپرداخت ما به التفاوت ندارد. بلکه به لحاظ شمول قانون تامین اجتماعی نسبت به ایشان سازمان تامین اجتماعی تکلیف به ارائه خدمات به وی را دارد و اگر ازاین اقدام خسارتی متوجه سازمان تامین اجتماعی شده حق مراجعه به کارفرما جهت اثبات و مطالبه آن محفوظ خواهد بود. لذا در اجرای مواد 10 و 63 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری شکایت به عمل آمده را وارد تشخیص و حکم به الزام سازمان طرف شکایت مبنی بر قبول و احتساب سوابق کارشاکی در سازمان گسترش و نوسازی را بدون دریافت مابه التفاوت به شرحی که فوقاً اشاره شد را از مورخه 87/2/1 صادر می نماید. این رای ظرف مدت بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض درشعب تجدیدنظرمی باشد.
رئیس شعبه 25 دیوان عدالت اداری - بشارتی فر

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه اعتراضات تجدیدنظرخواه به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رای معترض عنه شود و از آنجایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی اصدار یافته و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می باشد. لذا با رد درخواست تجدیدنظرخواهی مستنداً به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای معترض عنه عینا تایید و استوار می گردد. رای صادره قطعی است .
رئیس شعبه شانزدهم تجدیدنظردیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
شریعت فر - رسالتی