رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

طبق مفاد دادنامه شماره 674 مورخ 1391/10/4 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری نظر به اینکه مطابق ماده 9 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل خانواده ها و سایر کارکنان مصوب سال 1379 مبنای حقوق بازنشستگی یا وظیفه مستخدمان مشمول عبارت است از معدل تمامی حقوق و مزایای دریافتی آنان در دو سال آخر خدمت که ملاک کسور بازنشستگی است و در ماده 77 قانون تأمین اجتماعی میزان مستمری بازنشستگی تابعی از متوسط مزد یا حقوق شناخته شده است و به موجب بند 5 ماده 2 قانون تأمین اجتماعی مصوب سال 1354 مزد یا حقوق عبارت است از هرگونه وجه یا مزایای نقدی و غیر نقدی مستمر که در مقابل کار به بیمه شده داده می شود و در ایامی که سنوات ارفاقی در اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 1367/6/5 اعطا شده است حقوق اشتغال پرداخت نمی شود تا مبنای تعیین میزان مستمری قرار گیرد و از طرفی به موجب قانون اخیرالذکر صرفاً به سنوات خدمت انجام شده مستخدم حداکثر پنج سال اضافه می شود که در میزان مستمری مورد محاسبه قرار می گیرد و تأثیری در تعیین میانگین دستمزد دو سال آخر خدمت ندارد. بر این پایه خواسته شاکی مبنی بر اصلاح حکم مستمری بازنشستگی بر اساس میانگین دو سال آخر سنوات ارفاقی وجهه قانونی ندارد و رد می گردد. رأی صادر شده ظرف مدت بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.
رئیس شعبه 15 دیوان عدالت اداری
شجاعی نوری

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

با بررسی اوراق و محتویات پرونده و با توجه به دفاعیات و اعتراضیه سازمان تامین اجتماعی و نظر به اینکه اصولاً اعمال سنوات ارفاقی به منظور مساعدت نسبت به کارکنان بوده و خدمت واقعی محسوب نمی گردد و پرداخت کسور بازنشستگی و حق بیمه سهم کارگر و کارفرما بابت سنوات ارفاقی که به صورت یکجا از طرف وزارتخانه ها و موسسات و دستگاه متبوع مستخدم به صندوق تامین اجتماعی پرداخت می شود به عنوان کمک مالی به سازمان تامین اجتماعی است و پرداخت حق بیمه و کسور بازنشستگی برای کسانی که با سنوات ارفاقی به بازنشستگی نائل می شوند تاثیری در حقوق و مزایای مستخدم ندارد و ملاک عمل حقوق و مزایای دوسال آخر واقعی مستخدم می باشد. بنابراین ملاک برقراری مستمری براساس میانگین دوسال آخر سنوات ارفاقی در چارچوب مقررات وموازین بوده و برهمین مبنا رای وحدت رویه شماره 674 مورخه 1391/10/4 هیات عمومی دیوان عدالت اداری صادرگردیده و ملاک عمل را درخصوص مورد برقراری مستمری بازنشستگی با لحاظ دوسال آخر خدمت سنوات خدمت واقعی مستخدمین تعیین نموده است و درنتیجه ارفاق سنوات نمی تواند موجب افزایش حقوق به تناسب سالهای ارفاقی گردد علیهذا باعنایت به موارد مذکور دادنامه تجدیدنظرخواسته اصداری ازشبعه 15 دیوان عدالت اداری در رد شکایت شاکی منطبق با موازین قانونی تشخیص ضمنی رد تقاضای تجدیدنظرخواهی حکم به تایید و استواری دادنامه تجدیدنظرخواسته مستنداً بماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام میگردد. رای صادره قطعی است.
رئیس شعبه سوم تجدیدنظردیوان عدالت اداری
پیرزاده